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以亲情理念服务招商引资企业
宁安市质量技术监督局服务企业纪实
宁安质监局虽是省垂直管理部门，但我们始终坚持生在宁安、长在宁安，只有家乡发展，才有质监事业发展，我们必须为家乡的发展做贡献的理念。从局新班子组建到现在近3年的时间，在市委、市政府及上级局的正确领导下，树立招商引资企业是亲人的情感理念，围绕市委、政府的招商引资和加快发展各项重大举措开展服务，创造性地开展质监工作，为全市追赶型、跨越式发展贡献力量。
一、真心支持，感动投资企业鑫鹏肉业
牡丹江鑫鹏肉业有限公司是我市重点招商引资企业，宁安质监局在领会宁安市委、市政府相关精神后高度重视，召开中层干部会议，把思想统一到市委、市政府招商引资促进宁安发展的战略部署上，强化了服务招商引资企业的意识。
针对该企业的行业特点，涉及我局质量、计量、标准、市场准入、特种设备和食品安全等职能工作对其全方位服务。
一是针对该企业产品外销对其进行质量把关。今年上半年，企业领导与我局联系，其产品外销时对方要产品质量检验报告，请我局派人进行检验，因其产品抽检必须现场进行，却正值周末休息日，鉴于周一就要检验报告的情况，我局检验人员决定放弃休息日为其进行检验并出检验报告。由于该企业生产时间在凌晨，我局检验人员星期六早上6点就来到企业进行抽样，检验人员利用周六、周日两天休息时间，加班加点对其产品进行检验，在周一早上7点钟，将产品的检验报告全部出具完毕。企业负责人感动地说：真没想到你们能把企业的事这么放在心上，你们的服务态度真让我们企业信服，都像你们这样支持，我们的企业肯定会做好。
二是帮助企业制定产品标准。针对该企业无生产标准的实际，我局积极协调省局，将本应到省局审查备案的企业标准由我局进行备案，由我局组织相关专家对其进行修订，我局一分钱费用也没收，仅用3天时间，完成鑫鹏肉业肉制品标准审查备案工作。节省了按规定的一个月时间和2万多元费用。
三是帮助企业进行安全把关。在该企业建厂之初，我局就组织特种设备监察检验人员深入该企业服务，由于企业相关人员对特种设备安全知识缺乏，我们发现其制冷设备安装中的压力容器存在安全隐患，我局主动帮助该企业与销售、安装单位交涉，通过我们的协调，为企业索回5万元设备工程款，加上后续安装的设备，共为企业减免特种设备安全检验费用10多万元。
四是开展计量服务。针对该企业的计量设备精确度直接影响企业发展的实际，我局24小时为其在用计量器具进行跟踪服务，出现问题随时解决，确保计量器具的准确无误，保证了企业、养猪户和消费者三方面的利益。
五是帮助企业办理食品生产许可证。由于该企业属食品加工类，必须办理食品生产许可证方能进入市场销售，我局相关人员主动深入企业了解情况，并采取了全程帮办措施，即企业提供相关数据，我局专业人员全程帮助填写。目前，我们已经帮助企业顺利通过国家局生产许可证的审查验收。
六是帮助开展化验室建设。针对该企业必须建立自己的检验室问题，我局专业人员深入企业，帮助培训化验员，根据市场准入条件帮助其开展规划，避免企业购置设备与国家要求不符，浪费资金。
七是帮助企业争创名牌和免检产品。我局局长及相关人员多与企业负责人进行沟通，就争创省名牌和免检产品问题进行专题研究，通过争创名牌提高企业的知名度。
八是帮助开展ISO9000国际质量体系认证工作。无偿提供相关资料，为企业开展认证工作奠定基础。
九是帮助企业解决问题。由于该企业没有获得食品生产许可证，按国家法律规定不准出厂销售产品，一旦销售产品就要接受相应的处罚，针对这一实际我局局长刘佩海同志亲自进行协调，确保了该企业产品不被牡丹江、绥芬河等地检查。
企业董事长张涛深受感动，说：“宁安质监局一分不收、真心帮忙、够意思!”同时多次与我局领导沟通，感谢我局的支持，准备杀三头猪邀请我局全体职工和鑫鹏肉业全体职工进行联谊。面对企业的真诚的邀请，我们感到无比欣慰，从感情上我们真想和他们共同联欢，但理性上我们知道企业现在正是起步阶段，困难还很多，不能给企业增添任何负担，我们只是做了我们应该做的事。至今企业还一再向我们发出邀请，一定要向我局表达谢意。
二、扎实服务，赢得东部韩农尊重
对韩招商工作是我市及到牡丹江地区的重中之重，尤其我市作为对韩招商的前沿阵地，意义非常重大，要给全地区乃至全省做出榜样，面对东部韩农黑龙江有限公司这种过去没有过任何先例的外资招商企业，我局领导班子作了认真的研究，针对该企业不懂得我国生产许可管理的实际，为使该企业顺利生产，我局采取主动上门服务、搭钱引领服务等措施，解决企业生产中的实际问题。
一是积极帮助办理生产许可。由于东部韩农属于农药生产企业，国家管理十分严格，每个品种农药都需要进行审批，我局局长刘佩海先后10多次为该企业跑省进京到北京国家质检总局帮助协调，亲自带领班子成员到机场、车站，不分白天黑夜接送国家农药生产许可证审查组人员，到企业全程陪同，使审查组人员也十分感动。他们说，有韩国企业这么好的生产条件和先进设备，加上你们当地质监局的优质服务，我们相信这个企业会顺利通过审查的，更相信有质监局和企业的结合一定会为当地经济发展做出突出贡献的。到目前共为该企业办理生产许可22个，为其顺利生产销售提供保证。
二是帮助开展整顿市场。结合全省质监护农“春雷行动”和东部南韩落户宁安，我局发挥执法打假优势，开展农药市场整顿，共查办案件27件，查出不合格农药470余箱，在打击假冒伪劣的同时，积极宣传东部韩农和倍丰集团宁安化工等我市招商引资的农资生产企业产品，确保了招商引资企业生产的优质产品在宁安及牡丹江地区的市场占有率，并扩大了该企业在省内各地农药界的影响力。
由于我局对东部韩农全方位的服务使该企业总经理南大权先生十分感动，特向韩国总部请示人民币5000元，要招待我局领导班子，想表达一下真诚谢意，但还是被我们婉言谢绝了。最后，南先生说要向总部建议追加投资，因为他相信当地的政府和职能部门能够为企业真正办实事，对企业的发展前景充满信心。
三、实在帮扶，得到农民自办企业的赞誉
宁安市和丰酿酒有限公司是我市江南乡四方村村民集体集资入股2000多万元建起的年产三万吨酒精生产企业。和我局的质量、计量、检验、特种设备、市场准入等职能工作有直接联系，特别是市场准入这一项，由于当初对国家政策和法律法规的了解和掌握的不充分，企业上马后一直没有市场准入资格，而且因受产能政策的调查，被列为国家取缔生产项目，总经理杨培丰非常着急。
我局针对为农民办实企业的实际，首先为其解决市场准入生产许可难题，我局局长刘佩海多次与企业负责人一道跑省进京协调，通过各种方式说服和感动上级领导，甚至冒着政治风险为企业签字担保，使该企业获得市场准入生产许可资格。彻底保护了当地农民的利益，挽救了该村办企业，起到了稳定一方的作用，解除了市委、市政府的后顾之忧。
二是结合自身职能开展服务。我局在质量、计量、标准和特种设备等方面为该企业提供全方位的服务，针对企业困难的情况，每年累计减免各项收费近4万元。
和丰酿酒公司董事长杨培丰感动地说：你们质监局是我们四方村的恩人，我们农民没有什么向你们表达谢意的，我们只想说，质监局和我们四方村是一家人，是亲人！同时又带领全体村委会班子和企业领导向我们送了一面绣有“为企业殚精竭虑办实事，和农民心心相连创和谐”二十个大字的锦旗。杨培丰作为农民企业家，在今年春节前，要杀年猪感谢，也被我们婉言谢绝了。
四、破解难题，天马水泥获得新生
早在2006年福建天马饲料公司的林总和黄总第一次到宁安来洽谈投资水泥生产项目事宜时，到宁安质监局咨询生产的一些事情，我局深深感到这是我市水泥厂生死忧关的一次机遇和转折。当天中午把二位老总留了下来，我局班子成员全体参加，请他们二位共进午餐，并且积极鼓励他们扩大生产和投资规模。增加他们的投资信心。
因为水泥行业也是受国家产业政策调整、关停取缔的行业之一，宁安水泥厂由于产能小已被省里列入淘汰小水泥的行业，限期关停。在福建天马正式投资组建牡丹江天马水泥有限公司后，牡丹江地区领导为保证牡丹江水泥厂不被关停，对天马投资宁安水泥，扩大产能的态度不明确，给已和福建天马达成投资协议的宁安市委、市政府造成很大压力，这事关我市对外招商引资的承诺和信誉问题。
针对这一问题，宁安质监局主动对该企业开展各项服务，确保我市招商的承诺得以实现。
首先，解决宁安市委、市政府和投资企业最关心的问题——生产许可证的办理工作。刘佩海局长向市委、市政府作了保证一定完成这一艰巨任务的承诺。在没用宁安市政府和企业任何费用的情况下，顶住各方压力，先后15次到国家质检总局和省质监局进行协调，终于使天马水泥落户宁安后有了合法的生产许可权，顺利获得了生产许可证，打消了企业的投资顾虑，解决了市委、市政府的后顾之忧，维护了宁安的招商引资形象，充分显示了质监局在宁安的作用。
二是在扩建期继续跟踪服务，对其产品质量监检、计量器具和特种设备检定免收检验费用，总计减免费用近10万元。
天马水泥的林总经理激动地说，我们南方的经济发展快，但是北方的职能部门服务速度更快、质量更好，让我们佩服！
三年来，我局共为全市骨干企业和招商引资企业减免各项收费180多万元，为在宁安投资的各类企业办理生产许可70多家，解决企业生产难题100多件，为招商引资企业无偿提供各种服务400余次，对招商引资企业违反规定的行为采取教育引导，没有一次实施强制措施，以自身的实际行动感动投资者，确保了企业在宁安的落户和有力促进宁安的发展。
● 2008年7月19日
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