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宁安质监局2007年党风廉政建设工作汇报
尊敬的各位领导：
2007年我局党风廉政建设在市局党组和宁安市委市政府的正确领导下，全局干部职工以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实省、市局和市纪检委部署的各项工作任务，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，使党风廉政建设和反腐败工作及政风行风评议工作取得明显成效，有力地促进了市域经济的发展，保障了全局各项任务的圆满完成。现将我局07年度党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、07年度工作简要回顾
局党组高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设教育活动同治理“庸、赖、散”和各项业务工作相结合，打击了邪气、树立了正气，促进了全局各项工作全面上水平。全局干部职工上下一心、努力工作，在全省07年度的综合评比中我局名列全省县级局第七名 ，全年处理投诉960起，挽回直接经济损失1000多万元。减免各项检验检定费用103.4万元（其中质检所为农民免费检验投诉样品231个，减免检验费7.2万元;计量所为企业和个体私营业户减免各种计量器具检验检定费84.1万元；特检所为化肥厂等企业减免锅炉压力容器检验费10.1万元）。以支持地方发展为已任，我局还搭钱3万余元为四方酒精厂、渤海集团、东部韩农等企业跑省进京办理生产许可证。到目前共帮助全市65家企业获QS食品生产许可证，站牡丹江地区获证总数的一半；扶持镜泊湖糖业有限公司的镜泊湖牌绵白糖、森江食品有限公司的森江牌酱油、黑龙江省镜泊湖农业开发有限公司的润宝牌葡萄糖及响水米业集团的响水牌大米5种产品获得省级名牌产品，在牡丹江地区六市（县）中位居第一；响水大米获得国家地理标志保护认证。我局工作得到市委书记崔培元、市长苑国有同志的高度重视和关注，亲自批示，评价我们工作主动，成效明显；市委常委副市长王伟宏、市纪委书记盖志忠等领导对我局工作也给予好评，市纪委以优化经济发展专刊对我局给予表扬。牡丹江市主管农业副市长王育伟在5月3日对宁安局春雷行动进行视察，并给予了高度评价。他说：“质监部门主动参与农资市场整顿，全程监督农资市场，对于支持新农村，维护农民的切身利益有着重要作用，从方方面面的反映非常好，可以说市委、市政府满意、农业部门的广大职工满意，农民群众满意，如果我们所有的职能部门都能象质监局这样发挥作用，就会营造出全市的农业发展良好环境。5月16日，刘佩海局长在宁安市委、政府组织的全市千人干部大会上作了典型发言，是当天5个发言的宁安市中省直部门中，唯一介绍经验被表扬的正面典型。同时，我局已连续四年被宁安市委、市政府评为先进单位，连续三年被省局评为最佳单位，连续四年被牡丹江市局评为先进单位。今年一月份在省局召开的全省“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动总结大会上，刘佩海局长代表县级局做了典型经验介绍 。市委、政府主要领导已多次表示宁安质监局工作突出，在2008年还将树为典型，予以重奖。我局在上级局和市委、政府及纪检委已连续两年没有一封举报信，真正从“相互监督局”转变成为“互相关爱局”。
二、主要工作和措施
1、以班子建设为核心，努力营造良好工作氛围
我局把抓好班子建设作为开展各项工作的重中之重，局长刘培海同志认真负责，在不断加强自身修养的同时，经常召开班子会、谈心会相互沟通，开展自我批评，统一思想，明确了各单位的“一把手”是本单位抓这项工作的第一责任人，要亲自抓，负总责，班子其他成员按照分工，分兵把口，各负其责的要求，要求全体职工把做好本职工作作为检验每个职工是否是合格的唯一标准。层层落实工作责任制，明确了谁管的范围出了问题，就追究谁的责任。并与各基层单位签订了党风廉政建设责任状，形成了局党组统一领导，一把手亲自抓、副职一岗双责、纪检组织协调、队所股室齐抓共管、群众广泛参与的工作格局，为全年各项工作开展奠定了组织基础。
2、结合实际、突出重点，确定全年党风廉政建设和反腐败工作任务
为了使全年的党风廉政建设和反腐败工作有的放矢，市局党风廉政建设工作会议和宁安市纪委第二次全会召开后，根据上级安排部署和要求，结合我局实际，经过充分研究，明确了我局今年的党风廉政建设和反腐败工作重点：一是进一步规范党员干部的从政行为，强化党员干部廉洁自律工作。二是加大案件查办力度，严厉查处干部职务违法违纪行为，下大力气提高案件查办质量。三是纠建并举，不断巩固和扩大纠风工作成果，切实搞好民主评议行风工作。四是加强反腐治庸，营造廉勤兼优的干事环境。
3、以制度为抓手，不断规范自身工作行为
我们始终坚持制度先行，结合开展三个治庸工程集中整治“庸、懒、散”活动，从建章立制入手，不断完善执法监督和工作机制。一是严格执行执法管理制度。按着“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案的要求，围绕着监督重点，在去年已有制度的基础上修改补充《首问负责制》《服务承诺制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《失职追究制》、《无偿代办制》、《行政许可投诉督查管理办法》、《行政效能监察工作制度》《党风廉正建设和反腐败工作制度》等20余项制度，这些制度的建立，使政风行风建设做到了工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器。形成了用制度管人，用制度管理工作的良好局面。严格执行四分离、收支两条线等规定。对所有行政案件均实行查、审、执分离，稽查机构查清事实并经法制部门审查后，提交案审会集体审理决定，防止出现错案和人情案。使得我局各项工作都能有序进行。实现了“三个不发生”的目标即：不发生有影响的违纪违法案件和重大上访事件、败诉案件，不发生被新闻媒体曝光的违规违纪案件，不发生被当地纪委特别是市纪委和市法制部门通报批评的问题。二是推行政务公开、便民措施。坚持突出重点、利于办事、便于监督的原则，严格执行各项政务公开工作措施。突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，通过设立公开栏、发放资料、网上公开等多种形式，重点公开部门工作职责、机构设置和领导分工；公开办公、办事的依据、程序、时限和结果；公开行政执法依据、内容和权限；公开行政许可的依据、条件、程序、时限；公开行政事业性收费的依据和标准；公开质量监督的法律法规和规章；公开责任追究办法；公开违规违纪投诉举报单位和电话等，努力使政务公开立体化、全面化。同时，加强服务“窗口”建设，积极响应市委、政府的号召，把代码证办理工作进入政务、投资服务中心，在质监窗口公布了《代码证》项目、职责、程序、条件、收费、依据等，免费发放《政务公开指南》等材料，方便群众办事。积极推行行政执法提前告知程序，收到了良好的社会效果。
4、以多种载体形式，开展党风廉政建设工作
一是认真执行“三必谈、三必做”制度，对新提拔的领导干部坚持进行廉政承诺。我局叶光耀同志经组织多年考察，今年被提拔稽查队队长，任职后即进行了廉政承诺；二是全局中层以上领导干部“八项规定”进行了自查自纠；三是积极开展党风廉政建设教育工作，按时完成纪检监察报刊及廉政教育资料的订阅工作，定期组织党员干部进行学习和考试；积极参加上级局和宁安市纪委组织的“行风热线”和“行风聚焦”活动，认真解决群众反映的实际问题，江南乡马场村村民宋吉林，在07年5月14日省局组织的“行风热线”节目中反映自己购买的化肥可能有质量问题，当天我们和他取得了联系，第二天对其化肥进行了化验，在确认不合格后，立即进行更换，并给他报销往返路费50元，使宋吉林非常感动。
5、以开展免费服务切入点，不断创新支持地方经济发展的工作方法
在春雷行动中，我局对农民工及涉农企业—宁安化肥厂参加的165名特种设备操作工、33名司炉工的培训费用进行了减免，共减免费用6.9万元。4月7日，根据张琢副局长在宁安巡查时的指示，新增设了3个化肥咨询服务站，义务向农户进行宣传；投入近万元，连夜赶印出图文结合宣传单15000份。4月8日起，专门组成2个宣传组，在督导组和局领导的带领下，深入乡镇村屯，向农户宣讲标准化知识，宣传农资产品识别技巧，向农户手中免费发送宣传资料15000份，在宁安电视台进行了三期识别假劣化肥专题讲座，受到了当地政府和农户的一致好评。４月１４日在宁安市江南乡四方村，与牡丹江市质检局联合开展了农业技术标准服务活动，出动车辆４台、工作人员２０人，设立农资鉴别、咨询服务台，发放宣传单２万多份，和四方村签定农业技术标准服务对接帮扶协议１份。4月27日，协调省局“春雷行动”移动检验服务车来到宁安市卧龙乡西岗子村为当地的农民免费测土验肥，在春雷行动中，共为农民免费检验化肥200多批次，受到全市农民的普遍欢迎。全年共检验产品322批次，其中抽检化肥62个批次；检验检定各种计量器具2654台（件），强检计量器具受检率达到96%，标准计量器具和社会公用计量准器具受检率达到100%；检验锅炉压力容器256台。减免各项检验检定费用103.4万元
6、拓展服务视角，塑造崭新质监形象
一是扶优扶强、培育宁安经济增长点。我局帮助指导完成了渤海集团和四方村新上酒精生产线项目申办生产许可证工作。针对宁安招商企业韩农集团对我国生产许可制度不了解的实际，我局主要领导亲自深入企业指导，并带领企业负责人到国家局和省局办理申报工作，使韩国投资者和当地政府领导深受感动。响水大米获得国家地理标志保护，为我市大米进入国内、国际市场创造了良好的条件，填补了牡丹江市的空白。二是扶弱助贫，解决群众实际困难。质量技术监督局在宁安，帮扶贫困农民解决生产实际困难是我们义不容辞的责任，本着量力而行的原则，积极开展帮扶工作。
连续两年拿出500元支助丹江小学四年二班学生刘心乐同学。卧龙乡农民宋传珠20年前新婚不久，孩子还没有出世就因意外事故造成下肢截瘫，妻子不离不弃，艰难维持着这个不幸的家庭，当得知宋传珠又因脑出血住进医院时，我局随即派人到医院看望了宋传珠，并带去500元，帮助这个不幸的家庭渡过难关。4月9日我局顶风冒雪、趟泥涉水，将12吨价值3万元的优质化肥送到12户贫困农户家中，解决了贫困农户的燃眉之急，感动得农民热泪盈眶。4月27日，宁安市东京城镇下窨子村民李海全在得知自己购买了20袋属于“贴牌”国产磷酸二铵后，要求该农资商店予以退换，但该商店以货已售出为由不愿予以退换，无奈之下他找到了我局，经过执法人员的协调，该店把贴牌磷酸二铵换成美国原产的中农进口磷酸二铵。李海泉很高兴，他对我局的同志说：“质量技术监督局春雷行动真为老百姓办实事，我谢谢你们！”。5月3日，接受牡丹江市副市长王育伟视察春雷行动同时，深入江南乡小唐村丁慎家为该户更换了11袋优质化肥。今年共为农民更换优质化肥113吨，避免农民损失31.6万元。同时，在新农村建设中，我局在资金经费紧张的情况，多方筹措价值10万元的资金和物资，支援市新农村建设典型示范村渤海镇江西村开展新农村建设。
在今年的工作中，虽然我们取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和广大人民群众的期盼，还存在一定的差距和不足。一是有些干部对党风廉政建设的重要性认识还不足，有待于进一步提高；二是党风廉政建设责任制还有待于进一步健全和完善，监督的力度还欠加强等等。对这些问题的存在，我们必须高度重视，认真研究解决。
在今后的工作中我们将坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，认真执行市委、市政府优化经济发展环境的各项规定，紧紧围绕市委、市政府中心工作，发挥自身职能作用，争做优化我市经济发展环境的优秀服务员，争当优化我市经济发展环境的排头兵，为我市经济实现追赶型跨跃式发展作出积极贡献。
● 2008年1月6日
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