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坚持不懈，扎实推进，创建高标准文明单位
宁安市质量技术监督局
各位领导：
今天，牡丹江市文明办的领导来到我局检查文明单位创建工作，这是对我局数年来坚持不懈地抓文明单位建设工作的一次综合检阅，充分体现了市文明办对我局文明单位创建工作的高度重视和关爱。通过这次检查，必将会对我局的创建工作产生极大的促进作用。借此机会，我局全体干部职工向检查组的各位领导和同志们表示热烈地欢迎，并对牡丹江市、宁安市文明办多年来给予我们的高度关注和支持表示衷心地感谢！
宁安市质量技术监督局是负责产品质量、标准化、计量和特种设备安全监察的行政执法监督管理部门。我局现有干部职工36人，局机关公务员22人，工勤人员3人。固定资产达到220余万元， 办公大楼面积1500平方米。近三年来，我局先后投入80余万元，用于更新办公设施和检验检测设备，执法能力、服务能力和文明单位创建的实力得到了明显提高。被评为牡市文明单位标兵的3年来，我局积极巩固精神文明创建成果，在各级文明办的正确领导下，我们坚持“加强、巩固、提高”的原则，把保持荣誉、巩固荣誉、发展荣誉作为进一步加强文明单位建设，促进质监工作的根本动力，摆在突出位置，坚持三个文明一起抓，三项成果一起要，形成了质监工作与文明单位建设同步运行、协调发展的良好局面，各项工作成效明显，连续3年在宁安市“双优双评”工作中荣获前4名，共获得国家局、省局、市局各种先优表彰奖励50多次，有60余人次，获得国家局、省局、市局、地方常委政府的表彰奖励。
下面，将我局近年来文明单位创建活动的主要情况汇报如下，敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。
一、加强领导，完善机制，为创建活动提供组织保障
一是加强组织领导。我们成立了以一把手为组长的文明单位创建领导小组，并把这项工作纳入年度目标责任考核，形成一把手亲自抓，主管领导专门抓，其他领导配合抓的领导格局。进一步明确责任分工，由党组成员纪检组长牵头，各科室负责人为部门责任人，建立一级抓一级、一级对一级负责的多层面的创建网络，有力地保证了全局文明单位建设工作的顺利开展。
二是健全工作机制。每年年初我局文明单位创建领导小组都召开专题会议，研究部署创建工作，制定下发创建方案，做到了总体有规划，年度有计划，既有长远目标，又有阶段性目标，既有宏观措施，又有具体的创建办法，使创建工作能够分阶段、有计划地不断向纵深推进。并把创建的各项任务细化量化分解到各科室，作为目标管理考核的一项重要内容。领导小组每个季度末都要专题听取各主要业务科室的创建汇报，随时掌握创建工作动态，根据情况的变化调整创建内容。每年的年终考核，都把创建文明单位列为重要内容，要求各科室负责人“述创”，着重回答如何将文明单位创建工作与业务工作一起部署、一起落实的，效果怎么样，并以此作为确定考核等次和评选先优的主要依据。
三是强化创建氛围。为了提高干部职工全员参与文明单位创建的意识，有计划地安排了《黑龙江省文明单位建设条例》、《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观等相关知识的学习。并每年组织爱心助学、关爱农民、服务企业等10次以上的大型集体活动，提高全体职工文明素质。通过这些活动有效地调动了干部职工的积极性和创造性，形成了人人参与，你追我赶，争排头、当标兵的良好局面，为进一步深入开展文明单位创建活动创造了条件。
四是确保资金投入。3年来累计投资40余万元为每个科室配备了电脑、建立了局域网、添置了各种办公设备，为全面开展工作提高效率创造了条件。我们在办公经费紧张的情况下，定期对办公楼内进行了改造。同时，每年拿出2万元以上，对在文明创建活动中取得优异成绩的单位和个人给予表彰与奖励，充分调动了广大干部职工的积极性。
二、以人为本，提高素质，为创建活动夯实基础
一是以构建和谐单位为目标，提升全员的文明素质。我们提出了“快乐工作”的口号，改过去“互相监督局”为“互相关爱局”，提出了我们是一个大家庭的情感理念，全面提升我局在宁安的社会地位和工作的有效性。要求干部职工做到的，领导班子成员首先做到；要求干部职工不做的，领导班子成员坚决不做，班子成员相互地支持、相互理解，不做影响团结的事，不说影响团结的话。几年来上级的年度班子考核民主测评中，群众对班子及成员满意率达到100%以上。
二是加强文明纪律教育。我们坚持以《黑龙江省文明单位建设条例》、《公民道德建设实施纲要》为指针，先后开展了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋 ”、“八荣八耻”和《公民道德实施纲要》为内容思想道德教育以及权力观、地位观、利益观教育等活动，通过教育使干部职工的思想和行为始终沿着正确的方向发展，激发干部职工爱国家、爱集体、爱岗位的工作热情。结合上级局开展的“弘扬铁人精神，牢记八荣八耻，创新质监事业，服务经济发展”主题教育活动，严格执行收支两条线，在执法过程中，认真落实“五公开”“八严禁”“十不准”等各种制度，并结合实际完善，修改补充了《重大事项申报制度》、《礼金礼品登记制度》等项制度，制定了《党风廉政建设工作实施方案》和《行政效能建设方案》，年初与各基层单位负责人签定了党风廉政建设责任状，强化对执法人员的约束，规范执法行为，防止利用工作之便卡要等现象出现。
三是关爱职工，凝聚人心。我们把在生活上、学习上、工作上对职工的关心和爱护作为增强全局凝聚力的手段，对干部职工家庭出现的重大事情，局领导都亲自上门了解情况，全力帮助解决；逢年过节逐户慰问离退人员，使其感受到来自组织的关怀。我们定期组织干部职工进行身体健康检查，随时了解干部职工的健康状况。适时开展群众性的文体活动，培养大家的团队精神，增强队伍的凝聚力。全局干部职工都把单位当作自己的家，团结一致，勤奋工作，涌现了一大批优秀共产党员、优秀公务员和文明职工标兵，特别是在质监春雷护农行动、保产品质量安全等活动中，连续2年的春节、五一和国庆节都是在执法岗位上度过的，为确保人民生命和财产安全。几年来，该局在执法过程中没有发生违纪问题，受到社会各界的认可受到了地方党委政府和省、市局的肯定。
三、规范执法，文明服务，注重创建活动实效
我们质量技术监督局处在行政执法和服务地方经济发展的前沿阵地，服务地方经济发展是我们的出发点和落脚点，结合自身实际工作积极拓宽文明单位的形式和内容，3年迈出三大步，每年都完善服务政策和措施，提高文明创建水平，为我市经济社会发展保驾护航。
一是以实施四项工作为重点，不断丰富文明单位创建内涵。在落实惠农工程中，积极做好宁安农业主导产业标准化编制工作，协调指导农村专业协会，开展标准化农业生产，使渤海水稻示范区成为全省三个国家精品示范区之一，推广二段式育苗技术使农民一亩地获得二亩地的收益，在开展的查农资保春耕战役中，查获不合格化肥300吨，总货值达50余万元。并印发了化肥、种子、农药、农机配件质量简易识别宣传单1万份，采取进乡入村到户及参加农村大集等形式现场为农民提供外观标识检验，先后开展烤烟、甜菜计量大检查，有效解决企业苛扣农民问题，通过我局工作，烤烟扣杂和水由原来的6-8%下降为零，甜菜扣杂由12%下降为6%以下，仅这两项每年农民增收1500多万元。我局的惠农工程得到了省市局和地方党委政府的充分肯定，省局给牡丹江市委发文表彰我局在农业标准化工作的所作的贡献。市纪委在行风情况简报中3次给予通报表扬。在服务千企百乡行动中，与15户重点企业建立了服务关系，并把企业情况录入微机，随时为其提供质量、计量、标准、特种设备、市场准入等方面的服务，使全市的5种产品被评为省名牌，是当年牡市六县中最多的。我局在对聚宏高密板厂新购的油炉进行检验时，发展存在质量问题，我们及时与生产厂家联系交涉，为该厂更换新炉，减少企业50万余元损失；与渤海镇、兰岗镇2个乡镇建立了帮扶关系，并把兰岗镇新中村作为新农村建设联系点，共为该村建设蔬菜农贸市场解决水泥60吨。帮助渤海镇响水村、小朱家村销售今年我市新引进的稻花香优质大米，以每公斤5元的高价全部收购，既帮助农民解决了卖粮难。在开展关爱工程中，向包扶的马河乡前斗、后斗2个村及4名下岗困难职工捐衣物216件，现金3400元，米面400公斤；开展了为敬老院免费提供米面酱油等食品检验，免费为老年人和老干部检测血压计等活动；响应市妇联春蕾救助计划，救助宁安市丹江小学三年级刘心乐同志，每年为其提供500元学费，并为其购买了学习用品和衣物。对20多名有生活困难和下岗职工在办司炉工证时给予减免。在拥军工程中，我们为65444部队送去价值3万元的物品、图书和事训练标准活动靶，为部队提高训练水平奠定了基础。该团武团长非常感动地说：我从军20多年，这是第一次地方在拥军活动中为我们部队国防建设做的最大贡献。该部队当年被沈阳军区评为双拥共建标兵单位。
二是结合发挥职能作用，提升单位文明创建水平。在质监护农春雷行动中，率先在全国一举查获了涉及3省造假分子联合作案的大案，仅一份合同标的额就可避免农民直接经济损失1600万元。查获的假化肥、种子等农资为农民挽回农民经济损失700余万元，为农民更换优质化肥113吨，查获了两起农民企业的汽车衡被不法分子安装遥控作弊装置案件，为企业挽回经济损失10多万元，牡丹江市副市长王育伟视察春雷行动时，对我局的工作给予了高度赞扬。在产品质量和食品安全专项整治中，我们积极扶持宁安企业提高产品质量，帮助指导完成了渤海集团和四方村新上酒精生产线项目申办生产许可证工作。针对宁安招商企业韩农集团对我国生产许可制度不了解的实际，我局主要领导亲自深入企业指导，并带领企业负责人到国家局和省局办理申报工作，使韩国投资者和当地政府领导深受感动。响水大米获得国家地理标志保护产品，镜泊湖牌绵白糖获得国家免检产品，为我市产品进入国内、国际市场创造了良好的条件，填补了牡丹江市的空白。全年共扶持10多户企业获得生产许可，使全市QS企业达到近65户，共减免企业、农民的各项检验检定费用达103.4万元，支持了地方经济发展。在扶贫济困献爱心活动中，帮助宁安市东京城镇下窨子村民李海全更换20袋 “贴牌”化肥，李海泉很高兴，他对我局的同志说：“质量技术监督局春雷行动真为老百姓办实事，我谢谢你们！”。我局顶风冒雪、趟泥涉水，将12吨价值3万元的优质化肥送到12户贫困农户家中，解决了贫困农户的燃眉之急，感动得农民热泪盈眶。卧龙乡农民宋传珠20年前新婚不久，孩子还没有出世就因意外事故造成下肢截瘫，妻子不离不弃，艰难维持着这个不幸的家庭，当得知宋传珠又因脑出血住进医院时，我局随即派人到医院看望了宋传珠，并带去500元，帮助这个不幸的家庭渡过难关。在新农村建设中，我局在资金经费紧张的情况，多方筹措价值10万元的资金和物资，支援市新农村建设典型示范村渤海镇江西村开展新农村建设。
三是拓宽服务方式，增强职工文明创建意识。我局把创建工作的着眼点放在每个科室、每个人的文明行为上，我们按照《黑龙江省文明单位建设条例》的要求，结合我局实际，分解细化成文明科室、文明职工的评比条件，并按条件严格实施考评。每年年初都对文明科室标兵和文明职工标兵进行表彰奖励。在全局营造了一种敬业爱岗、文明执法、团结友爱、廉洁勤政、奋发向上的良好新风，形成了一种干事创业、奋发向上的良好工作氛围。我们还利用如“三八”节召开女职工座谈会，在“七.一”建党纪念日教育，“八一”组织转业军人搞联欢，“十一”国庆节等活动，教育全体干部职工，提高他们思想境界和文明水平。特别是紧密结合工作实际把文明创建落到实处。在春雷行动中共接待各类咨询和投诉的农民达1280人次，免费为农民检验化肥620多个批次，免费检验计量器具560多台件，免费检定乡村卫生院、卫生所血压计40台，在免费服务中共减免检验费30万多元，协调为农民调换优质化肥60余吨，共挽回经济损失1000多万元，涉及全市15户农民企业和12个乡镇的200多个村屯的农民。本着量力而行的原则，积极开展帮扶工作。一是积极解决了贫困农户春耕生产的燃眉之急。通过职工捐助等形式共为全市的13个贫困户解决生产物资折合现金达1万多元，使这部分贫困户及时进行农业春耕生产。二是扶持农业标准化种植户。先后无偿提供给了5个农业标准化种植户化肥2.5吨，折合5000多元，援助沙兰、渤海两镇标准化种植户水泥40吨，并发放护农卡25000张,农户持护农卡购买了12000吨化肥，农户因此节省50多万元投入。三是开展爱心助学活动。我局响应市委、政府的扶贫号召，参与包扶“春蕾”助学活动，共帮扶3名失学和有困难的女童就学，职工捐资6000元开展爱心助学活动。四是为四川灾区捐款。在地震发生的第二天，全局职工就为灾区捐款2000余元。全体职工表示要加倍努力干好本职工作，随时准备为灾区抗震救灾出力。今年，宁安市委书记崔培元同志在牡丹江日报上看到了我局发放质监护农卡的报道后，亲自指示宁安市委常委、市纪检委书记盖志忠同志要以优化经济服务典型的角度对宁安质监的这项举措给予正面宣传，宁安市纪委在优化环境会议、电视专题节目和简报中对我局的工作给予宣传，市主管农业副市长金京振同志在全市农村工作会议上说：质监局开展的护农春雷行动为建设农业强市和新农村做出了突出贡献。由于我局工作到位，两年中，全市没有一名农民因农资质量问题到市委、政府上访，维护了全市农村的稳定，得到了宁安市委、市政府、市人大的领导对我局工作的好评，进一步提高了质监局在社会的威望。
文明单位创建工作意义重大，任务艰巨。我们将以这次检查为新的起点，进一步解放思想，开拓创新，以更加科学的态度、饱满的热情、务实的作风和扎实的工作，把我局文明单位创建工作不断推向深入。
● 2008年5月23日
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