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宁安质监局深入开展集中整治“庸、懒、散”行动实施方案

根据牡丹江市质监局、宁安市纪委《深入开展集中整治“庸、懒、散”专项行动工作方案》精神，制定本方案。

一、指导思想

以市委四届四次全会精神为指导，以树立“勤勉、廉洁、务实、高效”工作作风为目标，以解决当前工作人员队伍中存在的“庸懒散”等突出问题为重点，以问责、问廉、问效为主要手段，通过全局上下联动、集中整治，打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取，充满朝气与活力的质量技术监督队伍，为进一步优化经济发展环境，实现我市经济追赶型、跨越式发展提供有力的组织保证。
　

二、治理范围

局机关各股（室）、队（分局）、直属各单位。

三、治理内容

    重点解决领导干部及工作人员不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守記等八个方面的问题。
    治庸方面：
    （一）不注重学习、不善于学习、满足于现有的文化素质和政策理论水平，知识结构更新慢，工作能力没有显著提高，不能适应新形势、新任务的需要。
    （二）思想观念陈旧，工作循规蹈矩，理论与实践脱节，对工作中的热点、难点问题提不出有效的解决办法，只满足于工作任务的完成，没有创新意识。
    （三）办事效率低下，遇到困难和矛盾上推下卸，相互扯皮，应该办的不办，能及时办的拖着办。
    （四）滥用权力，乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比、乱拉赞助，不给好处不办事，给了好处乱办事。
    （五）对服务对象态度冷漠，语气生硬，故意刁难，设置障碍，甚至制造激化矛盾。
    治懒方面：
    （一）不想工作、不研究问题，对本单位工作心中无数，对基层和群众反映问题不重视、不研究、不解决。
    （二）工作中责任意识不强，不会主动服务或服务效率低、质量差，被服务对象投诉。
    （三）利用工作之便“吃拿卡要报”，接受服务对象邀请、索取或以借用为名长期占用服务对象的钱款、交通工具及其它物品。
    治散方面：
    （一）工作时间迟到早退、擅离职守、随意脱岗、电话聊天、理发、洗浴、扑克打麻将、钓鱼、上网从事与工作无关的内容，午间非公务饮酒、涉足娱乐休闲场所等。
    （二）告知栏无告知，不按规定请销假，集体学习、会议无故不参加。
    （三）工作人员借外出办案（检验、检定）为由，在外吃喝玩乐、脱离管理。
　

四、治理步骤和方法

    一是准备阶段。根据牡丹江市局和宁安市委、市政府《治理庸懒工作方案》，结合我局实际制定《治理庸懒工作方案》，对全局干部职工进行教育动员，认真学习市委四届四次全会的精神、市委市政府关于治理庸懒的通知精神以及报纸所刊发的相关信息。此项工作3月25日前结束。
    二是治理实施阶段。根据制定的工作方案，认真组织实施。采取明察与暗访相结合、定期与随机相结合的方式，从多个方面进行监督检查：1、每周不定期对局机关及直属各单位工作人员的迟到早退、外出告知、在岗工作情况进行检查2、每月定期走访部分企业随机询问办事群众，调查工作人员是否存在办事效率低、滥用性政治权力、服务态度冷漠等庸懒问题。对存在问题的单位和个人，除在局通报外，还要依照《牡丹江市质量技术监督局过错行为问责暂行办法》的规定追究当事人和分管领导的责任。此阶段时间为3月25日至12月15日。
    三是评比总结阶段。年底前，将平时的检查情况累计，纳入年终单位和个人的考评范围，根据实际情况作出相应的奖惩。并将治理庸懒行动的工作总结于12月31日前上报市局监察室和宁安市纪委。此阶段时间为12月15日至31日。
　

五、几点要求

    （一）健全组织、强化责任。市局成立治理“庸、懒”专项行动领导小组：
    组长：刘佩海
    副组长：毕伟、陈国利、邓明孝
    成员：邓军、范雅杰、关玉
    局治理“庸、懒”专项行动领导小组下设办公室
    主任：邓明孝
    成员：邓军、范雅杰、关玉
    局机关各股（室）、队（分局）、直属各单位主要领导是此次治理“庸、懒”行动的第一责任人，要把此项工作同党风廉政建设工作，“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议工作一起摆上重要日程，认真组织实施。
    （二）加强教育、提高认识。要把学习贯穿于整个活动的始终，把学习的过程作为不断提高对治理“庸、懒”行动认识的过程，作为创新工作思路转变思维方式的过程，作为结合实际加强机关作风建设的过程。要通过学习，让大家共同认识到治庸治懒是创新质监工作有效性和贡献率的需要。
    （三）奖惩分明、宽严相济。对存在“庸、懒、散”问题的干部要依据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、待岗培训、降职辞退、法纪处理等处分。对于被市纪委查出并通报的单位或个人，要从严从重处理。对于在工作中表现较好的人员，要给予表彰奖励。
    （四）严查真抓、讲求实效。对全局任何存在“庸、懒”问题的人员，一经查实，局党组都会做出严肃处理。局领导小组将指派专人严格按照计划，进行监督检查。在全局干部职工的共同努力下，彻底解决平庸无碌、无所作为，纪律松弛、无所顾忌，责任缺失、无所追求，效率低下、无所事事等问题。

● 2008年3月21日